為進一步推動城市商業(yè)轉型提質，日前，商務部等五部門發(fā)布《城市商業(yè)提質行動方案》，提出21項主要任務，對城市商業(yè)體系建設工作作出部署。
完善城市商業(yè)布局體系
開展全國示范步行街（商圈）創(chuàng)建，結合城市更新，“一街一策”“一圈一策”推進現有步行街（商圈）設施改造和業(yè)態(tài)升級，促進國內外優(yōu)質品牌、新業(yè)態(tài)新模式新場景集聚，優(yōu)化營商和消費環(huán)境，打造一批立足本地、輻射全國、面向世界的全國示范步行街（商圈）。
引導特色商業(yè)老街、工業(yè)遺址改造的創(chuàng)意街區(qū)、特色業(yè)態(tài)專業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)等特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，面向所在區(qū)域、輻射全市范圍的消費人群，以獨特場景、新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新經營模式營造差異化消費體驗，為城市商業(yè)體系提供支撐。在有條件的地級市全面推進一刻鐘便民生活圈建設，開展全域推進先行區(qū)試點，實現試點地區(qū)市、縣主城區(qū)社區(qū)全覆蓋。
推動城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級
在城市中心區(qū)域、重點步行街（商圈）、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)培育一批大型商業(yè)綜合體，集聚多元化業(yè)態(tài)、場景和服務，提升國際化、高品質消費吸引力，一站式滿足多元消費需求。支持符合條件的商店成為離境退稅商店，擴大入境消費。
發(fā)展倉儲會員店、專業(yè)店等業(yè)態(tài)，實行儲銷一體、批零兼營，滿足特定商品供貨和消費者購買需求。因地制宜培育奧特萊斯、品牌專賣店、折扣店等業(yè)態(tài)，與旅游線路、休閑產業(yè)有機結合，打造國內外各層次優(yōu)質品牌聚集地。鼓勵主題鮮明、特色突出的快閃店、買手店等新業(yè)態(tài)和動漫、游戲、電競、運動等服務消費新場景，培育“小而美”“專而精”的特色店鋪。
支持臨近居民區(qū)的傳統商場向“一店多能”的鄰里中心轉型，配齊一店一早、一菜一修、養(yǎng)老托育等基本保障類業(yè)態(tài)，引入娛樂、健身等品質提升類業(yè)態(tài)，搭載郵政快遞、代扣代繳、再生資源回收等便民生活服務功能。
豐富優(yōu)質商品服務供給
促進國貨“潮品”消費，鼓勵老字號與歷史文化資源、新消費品牌聯動，打造一批“必購必帶”的城市伴手禮。拓展外貿優(yōu)品消費，促進內外貿渠道對接、品牌對接、產銷對接、標準對接。保障農產品消費，加強“土特產”品牌建設，發(fā)展凈菜進城新模式。
支持“商業(yè)+旅游”“商業(yè)+文化”融合發(fā)展，引導城市商業(yè)設施與旅游景點、歷史建筑、演藝場館等協同聯動，開發(fā)富含地域特色的產品及服務。支持非遺相關產品和服務進入城市商業(yè)設施。支持“商業(yè)+體育”“商業(yè)+健康”業(yè)態(tài)發(fā)展，增加各類體育場地設施等服務消費場所供給，充分發(fā)揮大型體育賽事引流作用，開展配套消費促進活動，推動體育賽事進街區(qū)、進商圈。
優(yōu)化城市商業(yè)空間利用
加強人工智能、物聯網、云計算、區(qū)塊鏈、擴展現實等技術在城市商業(yè)體系中集成應用。在運營端，完善城市商圈大數據平臺功能，拓展全國重點步行街（商圈）客流量、營業(yè)額監(jiān)測范圍和時間頻次，深入分析研判消費特點及趨勢，完善用地規(guī)劃、招商引資、物流管理、安全保障等智慧服務。在消費端，完善智能導引、精準營銷、云上購物、沉浸體驗等智慧商業(yè)新模式，推廣一批“人工智能+消費”場景。
健全城市商業(yè)管理體制
提高政務服務效率，優(yōu)化城市商業(yè)主體及消費者辦事體驗，做到行政事項“一網通辦”“一窗通辦”。支持步行街（商圈）通過引入專業(yè)化運營隊伍、成立商戶聯盟等形式，探索共管共治模式。
統籌考慮線上線下、商品服務等不同業(yè)態(tài)特點，制定合理的支持政策和監(jiān)管標準，整治“內卷式”競爭，建立公正平等、創(chuàng)新自由的營商環(huán)境。
支持現代商貿流通體系試點城市統籌使用中央財政資金，推動城市商貿流通企業(yè)開展運營和服務設施設備改造，豐富門店網點布局。根據商貿流通行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律，落實小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策，引導企業(yè)誠信納稅、合規(guī)經營，支持城市商業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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