各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級各部門：

為積極承接沿海及經濟發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，促進我區(qū)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化，區(qū)政府決定我區(qū)以現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)為產業(yè)承接點，以機電加工、輕紡包裝、新型建材和精細化工、農產品加工為主攻方向，重點鼓勵抱團轉移和“飛地經濟”，加快承接產業(yè)轉移步伐。根據中、省、市有關政策，結合我區(qū)實際，特制定本優(yōu)惠政策。

一、稅收政策

第一條 全面落實國家對西部大開發(fā)的區(qū)域性產業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅優(yōu)惠，按《中華人民共和國企業(yè)稅收優(yōu)惠政策》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》及《國務院關于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2007〕39號)有關規(guī)定執(zhí)行。

第二條 對符合國家發(fā)展改革委《產業(yè)結構調整指導目錄》中鼓勵類產業(yè)項目為主營業(yè)務，且主營業(yè)務收入占企業(yè)總收入70%以上的轉移企業(yè)，2010年前減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

第三條 轉移企業(yè)為研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝，在一個納稅年度實際發(fā)生的技術開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定實行100%扣除基礎上，允許再按當年實際發(fā)生額的50%加計扣除;形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

第四條 轉移企業(yè)符合條件的技術轉讓所得，在一個納稅年度內，不超過500萬元的部分，免征所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

第五條 轉移企業(yè)投資于《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中規(guī)定的國家重點扶持的公共基礎設施項目和從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。轉移企業(yè)購置并實際使用規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產專用設備，其設備投資額的10%可從企業(yè)當年的應納所得稅額中抵免;當年不足抵免的，可在以后5個納稅年度結轉抵免。

第六條 對符合國家政策規(guī)定的中小企業(yè)信用擔保機構，免征3年營業(yè)稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的，可在以后納稅年度結轉抵扣。新辦軟件生產企業(yè)經認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減半征收企業(yè)所得稅;對國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)，當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。在2010年以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產的軟件產品，按17%的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。

第七條 企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產非國家限制和禁止，并符合國家和行業(yè)相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。

第八條 轉移企業(yè)投資由于技術進步、產品更新?lián)Q代較快和常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產，可在現(xiàn)行規(guī)定折舊年限基礎上，按不高于40%的比例縮短折舊年限(須報主管稅務機關備案，并應在納稅申報表中附注說明每月/季多列的折舊費用)。

二、要素支持政策

第九條 凡在我區(qū)投資興辦工業(yè)生產性項目，只要符合國家產業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃，按《工業(yè)項目建設用地控制指標》供地。

第十條 進駐前鋒工業(yè)集中區(qū)的轉移企業(yè)，根據投資額度和納稅額大小，按土地成本價直至零地價額度給予獎勵。

第十一條 在一般耕地上進行農產品加工用地，可視為農業(yè)產業(yè)結構調整用地。

第十二條 對一次性繳納土地使用權出讓金有困難的，可根據投資者實際情況確定分期繳納，首期支付比例不低于土地出讓金總額的50%，余額在三年內付清。

第十三條 對投資開發(fā)企業(yè)到前鋒工業(yè)集中區(qū)自辦園區(qū)，允許開發(fā)企業(yè)在其園區(qū)內按投資總額的25%配套建設物流、倉儲等配套商業(yè)設施。開發(fā)企業(yè)出售廠房時，允許土地隨廠房同時轉讓，獲利歸開發(fā)企業(yè)。

第十四條 轉移企業(yè)自投產之日起，納稅額在1000萬元以上的，兩年內按年度納稅額區(qū)級分成部分的30%給予電價補貼。

第十五條 轉移企業(yè)使用天然氣自投產之日起，納稅額在1000萬元以上的，兩年內按年度納稅額區(qū)級分成部分的30%給予天然氣價格補貼。

第十六條 對固定資產投資1000萬元以上的轉移企業(yè)，由勞動就業(yè)部門提供重點就業(yè)培訓服務，并對企業(yè)培訓費給予適當補貼。

三、財政扶持政策

第十七條 對轉移到我區(qū)的工業(yè)企業(yè),根據投資強度和投資總額補助基礎設施建設，具體補助額度由區(qū)政府與轉移企業(yè)協(xié)商。

第十八條 對轉移到我區(qū)的工業(yè)企業(yè)，自投產之日起，年上繳增值稅200萬元以上的，按區(qū)級分成部分的30%給予一次性扶持;年上繳增值稅200—300萬元的，第1年按區(qū)級分成部分的50%給予扶持資金，第2、3年按25%給予扶持資金;年上繳增值稅300—400萬元的，第1年按區(qū)級分成部分的60%給予扶持，第2、3年按40%給予扶持;年上繳增值稅400萬元以上的，第1年按區(qū)級分成部分的70%給予扶持，第2、3年按40%給予扶持資金。對屬國家鼓勵類高新技術項目，或固定資產投資在5000萬元以上的，自盈利之日起5年內，按企業(yè)實際上繳增值稅區(qū)級分成部分的80%給予扶持資金。

四、收費減免政策

第十九條 對固定資產投資在1000萬元(農產品加工項目300萬元)以上的產業(yè)轉移項目，區(qū)級行政事業(yè)性收費一律免收。

第二十條 投資建設工業(yè)標準廠房的，免收城市基礎設施建設配套費和工業(yè)廠房人防費。

第二十一條 對固定資產投資5000萬元以上的轉移企業(yè)，需租用由政府建設的標準廠房的，根據投資額度和納稅額大小，可以減半收取租金直至零價使用。

五、“飛地經濟”扶持政策

第二十二條 對發(fā)達地區(qū)來我區(qū)興辦園區(qū)或產業(yè)集群轉移落戶我區(qū)建立“飛地經濟”的，由產業(yè)轉移地成立全資投資公司或出資80%—90%與我區(qū)建立合資公司，主要負責建設綜合配套基礎設施和標準廠房，并負責引進企業(yè)入駐和經營。我區(qū)負責對項目全程服務，并相應成立投資服務公司，負責辦理土地出讓和項目建設審批等相關手續(xù)。

第二十三條 到我區(qū)建立“飛地經濟”產生的區(qū)級分成部分稅收，鼓勵類產業(yè)項目投資方與我區(qū)按5:5分成，限制類投資方與我區(qū)按3:7分成。

六、獎勵辦法

第二十四條 轉移企業(yè)在我區(qū)生產產品新獲得“中國馳名商標”、“中國名牌產品”、“中國出口名牌”等國家級品牌的，除省、市政府的獎勵外，再給予15萬元獎勵;新獲得“省著名商標”或“省級名牌”的，給予5萬元獎勵;新獲得“廣安市知名商標”的，給予1萬元獎勵。

第二十五條 對抱團轉移的核心企業(yè)，視企業(yè)集群規(guī)模一次性給予20—50萬元獎勵。

第二十六條 凡自然人從區(qū)外引進符合國家產業(yè)發(fā)展政策且固定資產投資500萬元以上的工業(yè)項目，按以下標準獎勵。

(一)引進500萬元—1000萬元(不含1000萬元，下同)，獎勵1萬元。

(二)引進1000萬元—2000萬元，獎勵2萬元。

(三)引進2000萬元—5000萬元，獎勵5萬元。

(四)引進5000萬元—1億元，獎勵10萬元。

(五)引進1億元—2億元，獎勵15萬元。

(六)引進2億元—3億元，獎勵20萬元。

(七)引進3億元—4億元，獎勵25萬元。

(八)引進4億元—5億元，獎勵30萬元。

(九)引進5億元以上，獎勵50萬元。

第二十七條 自建園區(qū)的開發(fā)企業(yè)每成功招商一戶，按第二十六條進行獎勵。

七、其他政策

第二十八條 區(qū)政府依法保護外來客商的生產經營自主權、財產所有權。對轉移到我區(qū)的重點納稅大戶，由區(qū)政府按有關規(guī)定，授予“榮譽市民”稱號，符合人大代表、政協(xié)委員條件要求的，可以推薦為人大代表、政協(xié)委員候選人。對外來投資業(yè)主子女入學、就業(yè)、就醫(yī)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十九條 對固定資產投資5000萬元以上的轉移項目，區(qū)上成立由區(qū)級領導掛帥的跟蹤服務組，全程跟蹤服務，代辦各種手續(xù)。

第三十條 固定資產投資5億元以上的轉移企業(yè)，實行一企一策，同類企業(yè)在全國各地享受的優(yōu)惠政策均可參照享受。

二○○八年五月九日