“眾創(chuàng)空間靠獎(jiǎng)補(bǔ)過日子是等死！   業(yè)內(nèi)稱，國家、省、市、區(qū)里確實(shí)對眾創(chuàng)空間有各種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，但和投入相比，一是太少，二是難拿到。

　　在外界看來，眾創(chuàng)空間的形象是這樣的：山花爛漫中抱著政府大筆的補(bǔ)助，笑得合不攏嘴。

　　但眾創(chuàng)空間的業(yè)內(nèi)人士對這樣的社會(huì)評價(jià)卻難以接受：大量的眾創(chuàng)空間表示，“其實(shí)壓根兒還沒拿到一分錢的補(bǔ)助”，他們同時(shí)認(rèn)為，“誰若是靠獎(jiǎng)補(bǔ)活，那就是等死”。

　　【聲音】

　　多位眾創(chuàng)空間創(chuàng)始人稱

　　沒拿過獎(jiǎng)補(bǔ)

　　日前，一篇報(bào)道援引業(yè)內(nèi)人士的話說：鄭州雙創(chuàng)的歷史，就是一部補(bǔ)貼史。

　　這句話，一石激起千層浪，引得鄭州眾創(chuàng)空間業(yè)內(nèi)人士紛紛叫屈。

　　“誰見過一分錢的獎(jiǎng)補(bǔ)啊！”一位已經(jīng)做了三年多創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)始人說，他們現(xiàn)在已經(jīng)擁有四家創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，并且已經(jīng)先后被評為市級新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，但至今還沒拿到一分錢的獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　一家從2012年起便開始從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)，如今已經(jīng)成為省級眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，也表達(dá)了同樣的聲音。其創(chuàng)始人說，他們也沒有獲得過省、市、區(qū)三級政府部門的獎(jiǎng)補(bǔ)，只是曾經(jīng)作為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，獲得過區(qū)里100萬元的招商獎(jiǎng)勵(lì)。

　　位于鄭州高新區(qū)的一家眾創(chuàng)空間的負(fù)責(zé)人，甚至拿出一份他們自己梳理出來的《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策簡略表》，指出兩個(gè)他們非常看重的政策，認(rèn)為是“本該享受到獎(jiǎng)補(bǔ)，卻沒有享受到”。

　　其中一個(gè)是《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間 推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，即鄭政【2015】30號文。另一個(gè)是《鄭州市眾創(chuàng)空間管理辦法》，即鄭科【2015】99號文。

　　30號文提出，對利用老校區(qū)校舍等存量房產(chǎn)資源改建擴(kuò)建孵化器的，由所在縣 (市、區(qū))按照改建擴(kuò)建孵化面積50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼，每個(gè)孵化器最高200萬元。

　　99號文提出，經(jīng)備案的市級眾創(chuàng)空間，備案之日起，由所在縣（市、區(qū)）連續(xù)三年給予50%的房租補(bǔ)貼，單個(gè)眾創(chuàng)空間補(bǔ)貼面積不超過1000平方米。

　　這家面積1000多平方米，已經(jīng)備案為市級眾創(chuàng)空間的企業(yè)，目前按每平方米40元的價(jià)格，向開發(fā)商支付租金，其裝修改造費(fèi)用也花了“三四百萬元”，但目前還沒有見到補(bǔ)貼。

　　【分析】

　　獎(jiǎng)補(bǔ)及時(shí)不及時(shí)

　　得看有沒有“生”對地方

　　外界的評價(jià)與業(yè)內(nèi)人士的聲音，為何有著如此大的反差？

　　采訪中，一位眾創(chuàng)空間的負(fù)責(zé)人說，這可能和2015年省科技廳的一次獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)，也與這兩年內(nèi)省市政府出臺(tái)了大量的扶持政策有關(guān)。

　　2015年9月，省科技廳、省財(cái)政廳曾拿出3827萬元專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)了“孵化載體建設(shè)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)”和“國家級眾創(chuàng)空間”。其中，有900萬元獎(jiǎng)勵(lì)給了當(dāng)時(shí)我省6家國家級眾創(chuàng)空間當(dāng)中的5家，分別是眾創(chuàng)咖啡、洛陽恒生眾創(chuàng)空間、黃河眾創(chuàng)空間、鄭州創(chuàng)客空間和黃淮眾創(chuàng)空間。

　　而投入的2677萬元支持的“孵化載體建設(shè)項(xiàng)目”中，包括孵化園區(qū)、科技園、產(chǎn)業(yè)園和眾創(chuàng)空間。比如金源創(chuàng)業(yè)孵化器，就獲得了200萬元的補(bǔ)助。

　　這次獎(jiǎng)勵(lì)被媒體報(bào)道后，多次被引用，其標(biāo)志意義被不斷放大。

　　外界覺得“雙創(chuàng)的歷史就是一部補(bǔ)貼史”，可能還與令人目不暇接的雙創(chuàng)政策接連出臺(tái)有關(guān)。

　　河南商報(bào)記者在鄭州市科技局拿到一本2016年5月印刷的《鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策選編》，里面搜集整理的2014年以來的雙創(chuàng)政策文件，多達(dá)22個(gè)。

　　鄭州市科技局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一些獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)主體，在縣、區(qū)政府，目前各縣、區(qū)的落地政策和跟進(jìn)效率不太一樣，重視程度也不一樣，可能在獎(jiǎng)補(bǔ)方面發(fā)放的就不一樣。目前高新區(qū)、金水區(qū)做得相對較好。

　　高新區(qū)和金水區(qū)，也正是鄭州市眾創(chuàng)空間布局最為密集的兩個(gè)區(qū)域。

　　巧合的是，就在記者采訪期間，高新區(qū)一家以前從沒拿到過獎(jiǎng)補(bǔ)的省級眾創(chuàng)空間，拿到了50萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。高新區(qū)科技局的王麗介紹，高新區(qū)對3家省級眾創(chuàng)空間各獎(jiǎng)勵(lì)了50萬元，這項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)全來自區(qū)財(cái)政，省、市目前還沒有獎(jiǎng)。

　　【說法】

　　未來獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放可能更嚴(yán)格

　　得先過考核關(guān)

　　面包會(huì)有的，獎(jiǎng)補(bǔ)也會(huì)有的。

　　只不過，有些獎(jiǎng)勵(lì)需要時(shí)間，有些獎(jiǎng)勵(lì)需要考核。

　　鄭州市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人直言不諱，可能有些眾創(chuàng)空間會(huì)覺得政府的工作效率低，程序復(fù)雜，但從政府部門的角度去考慮，拿納稅人的錢發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)，肯定要有嚴(yán)格的流程，要組織專家評審，紀(jì)檢部門審查，財(cái)政部門通過，還要看這些獎(jiǎng)勵(lì)能不能有稅收優(yōu)惠，整個(gè)流程走下來，確實(shí)需要時(shí)間。

　　雖然很多眾創(chuàng)空間的負(fù)責(zé)人對于遲遲沒有拿到獎(jiǎng)補(bǔ)表示遺憾，甚至多少有些抱怨，但其中不少眾創(chuàng)機(jī)構(gòu)對于未來拿到獎(jiǎng)補(bǔ)的可能性，仍多多少少抱有希望。畢竟，前面已有先例。

　　前述那位擁有四家創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、運(yùn)營了三年還沒拿到一分錢獎(jiǎng)補(bǔ)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就提到，他們已經(jīng)將申請材料遞給了人力資源和社會(huì)保障部門，相信下一步會(huì)有一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　不過，未來對眾創(chuàng)空間的獎(jiǎng)補(bǔ)，可能會(huì)更加嚴(yán)格。

　　獎(jiǎng)補(bǔ)有前提：你得真正做事。比如你的眾創(chuàng)空間確實(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供了服務(wù)，搭建了技術(shù)平臺(tái)，孵化了企業(yè)，對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了股權(quán)投資，培養(yǎng)了高新技術(shù)企業(yè)等。

　　鄭州市科技局上述負(fù)責(zé)人稱，據(jù)他了解，像省級眾創(chuàng)空間，就會(huì)有獎(jiǎng)補(bǔ)。省級有財(cái)政補(bǔ)貼，市里也會(huì)有配套，但是要考察眾創(chuàng)空間半年的成績。

　　省級眾創(chuàng)空間會(huì)有獎(jiǎng)補(bǔ)，國家級眾創(chuàng)空間更會(huì)有獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　今年3月份，河南省科技廳公示了擬推薦備案為國家級眾創(chuàng)空間的名單。省科技廳的馬慶波介紹，今年推薦的第二批共8家眾創(chuàng)空間，科技部目前還沒有公布。他說，下一步會(huì)有對國家級和省級眾創(chuàng)空間的獎(jiǎng)勵(lì)，也會(huì)有對孵化載體建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)，目前在等科技部公布名單。

　　但獎(jiǎng)勵(lì)方式與去年相比會(huì)有變化，他說，要看這些眾創(chuàng)空間的投入、支出情況，要進(jìn)行考核。有些動(dòng)機(jī)有問題的眾創(chuàng)空間，肯定不會(huì)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　【觀點(diǎn)】

　　靠獎(jiǎng)補(bǔ)活著？那是等死

　　采訪中，對于外界關(guān)于“眾創(chuàng)空間靠獎(jiǎng)補(bǔ)活著”的評價(jià)，不少眾創(chuàng)空間創(chuàng)始人表示難以接受。

　　國家級眾創(chuàng)空間黃河眾創(chuàng)空間辦公室主任、黃河科技學(xué)院大學(xué)科技園管委會(huì)辦公室主任蔣華勤說：“依靠獎(jiǎng)補(bǔ)就是等死。”

　　慧谷咖啡創(chuàng)始人楊晏認(rèn)為，眾創(chuàng)空間要正確認(rèn)識(shí)政府部門的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。他說，做生意，都是去賺“富人的錢”，而眾創(chuàng)空間服務(wù)的，都是創(chuàng)業(yè)者，是“窮人”，眾創(chuàng)空間從一定程度上是分擔(dān)了政府部門的一部分社會(huì)責(zé)任，也活躍了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。它的投資周期長，短時(shí)間內(nèi)很難盈利，政府給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)，也是合理的，但如果說眾創(chuàng)空間依靠獎(jiǎng)補(bǔ)過日子，顯然是不可能的。

　　據(jù)楊晏介紹，慧谷咖啡幾年來的投入已經(jīng)有七八百萬元，但投資的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目還沒有盈利。

　　UFO眾創(chuàng)空間的負(fù)責(zé)人也透露，該公司僅一年多來的成本費(fèi)用投入，已經(jīng)有1000多萬元。

　　顯然，對于這些眾創(chuàng)空間來說，即便有政府部門的獎(jiǎng)補(bǔ)，也無法與龐大的投入相比。

　　鄭州市科技局的上述負(fù)責(zé)人說，眾創(chuàng)空間的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最根本還是在人才，在項(xiàng)目，服務(wù)好項(xiàng)目，把風(fēng)投引進(jìn)來，這才是最重要的，而不是獎(jiǎng)補(bǔ)。