據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國汽車零部件工業(yè)銷售額在2004年到2008年間上漲了近30%。中國已超過德國成為全球第一零售商，2009年中國汽車零部件國內(nèi)產(chǎn)值將達(dá)12000億萬元左右，2015年中國汽車零部件行業(yè)規(guī)?？蛇_(dá)到2.5萬億。中國成為全球汽摩配零部件采購中心已成事實。在今后5—6年間，作為“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地”的玉環(huán)汽摩配行業(yè)，與新一輪博弈中，取勝何等重要級，必將決定玉環(huán)汽摩配行業(yè)的戰(zhàn)略地位，務(wù)必引起各級政府和企業(yè)的高度關(guān)注。

一、玉環(huán)汽摩配行業(yè)戰(zhàn)略地位和作用

汽摩配行業(yè)是玉環(huán)工業(yè)的重要支柱，是玉環(huán)經(jīng)濟增長發(fā)展的發(fā)動機，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體，更是玉環(huán)競爭力和綜合實力的主力軍。在玉環(huán)工業(yè)發(fā)展長河中，起到了革命性和啟發(fā)性作用。具有：

（一）原動力：玉環(huán)汽摩配產(chǎn)業(yè)源于上世紀(jì)60年代，從拆仿制造到自主創(chuàng)新，歷經(jīng)幾代企業(yè)家的歷練和努力，完成了玉環(huán)工業(yè)原始性的改造，最早成為玉環(huán)工業(yè)立縣的雛形。

（二）集聚力：玉環(huán)汽摩配產(chǎn)業(yè)在近四十年的奮斗和積累中，形成了目前較為集中而初具規(guī)模的玉環(huán)汽摩工業(yè)園區(qū)、玉環(huán)機電工業(yè)園區(qū)、玉環(huán)濱江工業(yè)城等三大園區(qū)，衍生出大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，聚集度約達(dá)70%。

（三）后發(fā)力：玉環(huán)汽摩配產(chǎn)業(yè)產(chǎn)研一體化，配套系統(tǒng)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)寬廣，人才儲備雄厚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)堅定，具有厚積薄發(fā)態(tài)勢，蘊育著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

玉環(huán)汽摩配行業(yè)的地位和作用：2008年實現(xiàn)產(chǎn)值245.48億，同比增長11.43%，出口交貨值17.26億；2009年1—10月份實現(xiàn)產(chǎn)值192.65億，為玉環(huán)經(jīng)濟“三分有一”之天下，擁有明顯的比較優(yōu)勢。根據(jù)霍夫曼定理，我國目前處于工業(yè)化的中期，經(jīng)濟增長還是依靠工業(yè)，工業(yè)占GDP40%以上，并且每年速度比GDP增速快2—3個百分點，工業(yè)中的制造業(yè)出口占全社會出口的80%以上，創(chuàng)造了3/4的外匯收入，財政收入有一半來自于制造業(yè)，同時吸引了一半的城市就業(yè)人口。

二、玉環(huán)汽摩配行業(yè)的四大優(yōu)勢

（一）結(jié)構(gòu)優(yōu)化。玉環(huán)汽摩配行業(yè)共有5000多種產(chǎn)品，包括重型車、輕型車、轎車、農(nóng)用車及摩托車等所有系列的車型，形成了緊固件、傳動機構(gòu)、液壓系列、減震器、齒輪、方向盤、制動系統(tǒng)等系列產(chǎn)品，有的產(chǎn)品達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，2006—2008年涌現(xiàn)出中國馳名商標(biāo)4個、國家免檢產(chǎn)品4個、省級名牌產(chǎn)品9個、市級名牌產(chǎn)品11個，全行業(yè)已有170多家規(guī)模上企業(yè)通過各種國際汽車行業(yè)質(zhì)量、環(huán)保、安全等認(rèn)證，市場普及率明顯。

（二）分工細(xì)化。玉環(huán)汽摩配產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)品配套能力強，匯集了一大批零配件生產(chǎn)組合企業(yè)，充分實現(xiàn)價值鏈效用，推進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，最大限度降低了產(chǎn)品成本。

（三）產(chǎn)業(yè)集化。玉環(huán)汽摩配是“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地”、“浙江省汽摩配品牌基地”、“臺州市國家汽車及零部件出口基地信息交流與人才培訓(xùn)中心”，形成了較為集中生產(chǎn)汽摩配產(chǎn)品的三大工業(yè)園區(qū)，具有群發(fā)優(yōu)勢明顯、聚集程度高等特點。加上2006年臺州被商業(yè)部正式授予首批“汽車及零部件出口基地”稱號，為我縣汽摩配產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展帶來了新的契機。

（四）經(jīng)營“民化”。玉環(huán)汽摩配發(fā)端于民營經(jīng)濟，基本形成了量大面廣的私營經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以機制靈活的股份合作經(jīng)濟為中堅，以規(guī)范化的股份制經(jīng)濟為龍頭的經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活、融資便利、市場化程度高。實踐證明，這一經(jīng)濟模式適合現(xiàn)有生產(chǎn)力水平發(fā)展，世界上一些跨國集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展了上百年，也都是家族式管理得以繼承繁衍。

三、玉環(huán)汽摩配行業(yè)面臨的三大風(fēng)險

（一）產(chǎn)業(yè)化和持續(xù)性風(fēng)險。

嚴(yán)格來說，產(chǎn)業(yè)化是建立在嚴(yán)密的組織基礎(chǔ)上，具有龍頭企業(yè)（產(chǎn)品）牽引發(fā)展，必須具備企業(yè)間的溝通和協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)在機制的聯(lián)系。玉環(huán)汽摩配行業(yè)“散”而“小”，不大不強，管理滯后，組配粗放，產(chǎn)品低端，互相傾軋，全行業(yè)僅占國內(nèi)汽摩配不足2%的份額，全國尚無一家進(jìn)入中國汽摩配百強企業(yè)和中國汽摩配小行業(yè)龍頭企業(yè)，并與2010年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)值450億的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，勢必影響整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展。有研究表明，今年我國正處于完成傳統(tǒng)工業(yè)化與工業(yè)現(xiàn)代化兩個階段重疊的時期。玉環(huán)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險應(yīng)予重視。

（二）品牌化和知譽度風(fēng)險。

品牌是最終占有市場的手段之一，玉環(huán)汽摩配生產(chǎn)企業(yè)有2300余家，其中擁有終端產(chǎn)品有800家，自主品牌培育困難，約有1300家沒有注冊商標(biāo)，95%以上產(chǎn)品沒有專利，以自主商標(biāo)品牌出口的比例不到10%，出口名牌產(chǎn)品空白，主要依賴貼牌甚至冒牌維系生計，占汽摩配生產(chǎn)企業(yè)總量達(dá)50%，目前，在全國建立品牌營銷體系的企業(yè)僅幾十家，企業(yè)聲望不夠響亮，終日為人作嫁衣妝。

（三）環(huán)境差與“走出去”風(fēng)險。

玉環(huán)水、地、路、電、工資等要素成本高，部門服務(wù)不到位，環(huán)境污染嚴(yán)重，加之國內(nèi)行業(yè)地方割據(jù)和鄰國汽摩配產(chǎn)業(yè)的興起，這使企業(yè)紛紛外遷。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣約有200家千萬元以上規(guī)模企業(yè)在外投資辦廠，一旦大企業(yè)“走出去”，汽摩配行業(yè)萎縮和徘徊在所難免。

四、玉環(huán)汽摩配行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

（一）戰(zhàn)略定位和目標(biāo)。

據(jù)預(yù)測，中國將列為世界第三大經(jīng)濟實體，2015年超過日本，2030年超過美國，成為世界第一大制造國，2025年制造業(yè)研發(fā)設(shè)計制造等總體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，基于這一假設(shè)，玉環(huán)汽摩配發(fā)展戰(zhàn)略定位：依托“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地”，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的汽摩配零部件集散中心，積極力爭加盟汽車制造業(yè)行列。戰(zhàn)略目標(biāo)：汽摩配行業(yè)增長速度和經(jīng)濟效益高于全省、全市平均水平，到2015年較之2009年基礎(chǔ)上生產(chǎn)總值翻一番。

（二）戰(zhàn)略重點和要素。

根據(jù)汽摩配行業(yè)關(guān)聯(lián)度，產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品技術(shù)含量和發(fā)展?jié)摿Φ染C合考慮，我縣今后重點放在億元企業(yè)上，主要培育產(chǎn)品有減震器、齒輪、方向盤和節(jié)能產(chǎn)品，大力引進(jìn)技術(shù)含量高的電子系統(tǒng)、底盤、發(fā)動機、重型鑄造機體和車殼制造商。政府政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步適合汽摩配行業(yè)資源優(yōu)化和功能更替需要。

（三）戰(zhàn)略措施。

1、靠技術(shù)創(chuàng)新做強產(chǎn)業(yè)，培育核心競爭力。

①用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)工藝，確立發(fā)展靠自主創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量靠裝備，經(jīng)濟效益靠管理的經(jīng)營理念。

②積極研發(fā)節(jié)能技術(shù)型產(chǎn)品，適應(yīng)汽車新時代要求。

③建立品牌基地，精心打造“玉環(huán)制造”和“中國玉環(huán)汽配城”拳頭名片。

④營造人才洼地，處理好“本土”和“移植”關(guān)系，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才。

2、靠資本經(jīng)營做大企業(yè)，打造一批“巨人”，樹立玉環(huán)形象。

①引進(jìn)外資：發(fā)揮玉環(huán)汽摩配行業(yè)整體的優(yōu)勢，引進(jìn)世界500強企業(yè)，建設(shè)汽車制造基地，推動玉環(huán)汽摩配行業(yè)水平升級。

②上市融資：積極引導(dǎo)企業(yè)的公司制改造，鼓勵企業(yè)國內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板市和海外股票以及中小板上市融資。目前，我縣這項工作有待進(jìn)一步加強。

③激活民資：通過聯(lián)合、兼并、重組，盤活存量資產(chǎn)，活躍民間投資，引導(dǎo)民間資本滋生投向合理性。

④爭取國資：加大開發(fā)經(jīng)費，培育新技術(shù)、新項目，高起點、高規(guī)劃做大項目包裝，力爭國家產(chǎn)業(yè)政策支持。

3、靠園區(qū)集聚做精企業(yè)，發(fā)展中小企業(yè)，實現(xiàn)量的新擴張。

①園區(qū)建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化升級的重要部署，必須專園專業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，進(jìn)行區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營、市場化聯(lián)動、社會化協(xié)作，形成信息流、物資流和技術(shù)流的有機統(tǒng)一，打造塊狀經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢。

②人均現(xiàn)代化難點在于農(nóng)村現(xiàn)代化，必須通過園區(qū)建設(shè)，消化人口和勞動力要素向城鎮(zhèn)集聚，同時工業(yè)小區(qū)向規(guī)模集聚轉(zhuǎn)變，集合中小企業(yè)的再生產(chǎn)發(fā)展，提高縣級園區(qū)品位，力爭成為國家級、省級、市級重點園區(qū)。

③目前，山東、安徽、蘇州、長春、上海、焦作等地相繼新建了大規(guī)模的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地以及汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地，全國已形成了以龍頭企業(yè)制造商為主的六大產(chǎn)業(yè)基地。玉環(huán)的“中國汽摩配零部件生產(chǎn)基地”必然受到?jīng)_擊，各級政府和企業(yè)必須重視基地內(nèi)涵品質(zhì)和外延拓寬，多面出擊，造就生機，確保玉環(huán)汽摩配行業(yè)的美譽度。

4、靠外向聯(lián)動提升產(chǎn)業(yè)，搶占市場制高點。

①中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心就是汽車零部件“升級”，汽車零部件核心技術(shù)的“升級”，而汽車零部件“升級”的速度就在于整車企業(yè)和零部件企業(yè)的合作模式，代表性形式有：一種是零部件廠直接隸屬于整車廠，如整車廠分廠，另一種是零部件企業(yè)以獨立經(jīng)營方式存在的專業(yè)廠，實現(xiàn)雙方技術(shù)交流的單向性，建立戰(zhàn)略合作和伙伴關(guān)系。

②整合內(nèi)外資源，把準(zhǔn)同步開發(fā)、系統(tǒng)配套、模塊供貨、自創(chuàng)品牌、連鎖經(jīng)營等新方向，建立整零關(guān)系新模式，搶占汽車行業(yè)變革中的有利先機。

5、加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)位優(yōu)勢。

把握好四個關(guān)系：

把握好有為與無為關(guān)系，著力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借鑒日本經(jīng)驗，發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上的作用。

把握好重點與一般關(guān)系，著力扶持優(yōu)勢企業(yè)，以“效益優(yōu)先”為原則，處理好效率與公平關(guān)系。

把握好發(fā)展與規(guī)范關(guān)系，做好正確服務(wù)，克服規(guī)劃短視現(xiàn)象，規(guī)范行業(yè)規(guī)則，更寬領(lǐng)域注視玉環(huán)汽摩配行業(yè)的發(fā)展。

把握好眼前與長遠(yuǎn)關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。加大環(huán)境污染整治，推行清潔生產(chǎn)，加強安全管理，促進(jìn)經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。