第一條為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》精神，加強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績效，充分發(fā)揮財(cái)政資金對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和引導(dǎo)作用，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展資金使用管理辦法〉的通知》(粵財(cái)預(yù)〔2008〕114號)、《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展資金績效評價操作規(guī)程》(粵財(cái)評〔2008〕39號)、《關(guān)于印發(fā)廣東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)競爭性扶持資金管理辦法的通知》(粵財(cái)預(yù)〔2008〕207號)、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭性扶持資金績效管理暫行辦法〉的通知》(粵財(cái)評〔2008〕55號)等文件要求及其他相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金包括：省財(cái)政安排我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展資金、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭性扶持資金等專項(xiàng)資金;市財(cái)政安排用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)資金;省、市財(cái)政安排用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)發(fā)展的其他資金。

第三條 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理遵循以下原則：

(一)集中使用原則。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府有關(guān)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移決策部署，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為主要目標(biāo)，必須集中使用，投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最關(guān)鍵、最急需、輻射或帶動效應(yīng)最大的領(lǐng)域。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，達(dá)到財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)，最大限度地引導(dǎo)和拉動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(二)績效主導(dǎo)原則。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金要以績效為主導(dǎo)，強(qiáng)化績效意識，確立績效目標(biāo)，切實(shí)提高資金使用績效。

(三)?？顚Ｓ迷瓌t。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)貸款貼息和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。任何單位和個人不得滯留、截留、挪用。

第四條 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金的申報和撥付：

項(xiàng)目實(shí)施單位申請撥付產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金，須向市財(cái)政部門提供以下有關(guān)材料：

(一)資金申請報告及用款計(jì)劃(用款計(jì)劃須明確資金擬投入的具體項(xiàng)目);

(二)申報項(xiàng)目的績效目標(biāo)(包括績效總目標(biāo)和階段性績效目標(biāo));

(三)項(xiàng)目立項(xiàng)批文和經(jīng)財(cái)政部門審核的項(xiàng)目預(yù)算(申請項(xiàng)目前期費(fèi)用的除外);

(四)屬于申請貸款貼息的，提供項(xiàng)目貸款合同;

(五)其他需提供的資料(如入園項(xiàng)目和企業(yè)情況等)。

第五條實(shí)行國庫集中支付的市級項(xiàng)目單位，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金根據(jù)財(cái)政國庫管理相關(guān)規(guī)定，按項(xiàng)目建設(shè)和用款進(jìn)度情況撥付。

第六條項(xiàng)目實(shí)施單位要制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金管理制度;建立專賬核算，由專人負(fù)責(zé)管理。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金必須按規(guī)定用途?？顚Ｓ?。

第七條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金按照“事前審核、事中檢查、事后評價”的方式進(jìn)行全過程績效管理。績效管理工作由市財(cái)政局具體組織、協(xié)調(diào)。

第八條項(xiàng)目實(shí)施單位要設(shè)立明確的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金績效總目標(biāo)和分年度、分階段績效目標(biāo)，并根據(jù)績效目標(biāo)細(xì)化設(shè)立相應(yīng)的績效指標(biāo)和制訂年度資金使用計(jì)劃，及時報送市財(cái)政部門，并在項(xiàng)目執(zhí)行過程中落實(shí)績效目標(biāo)管理。

項(xiàng)目實(shí)施單位要按照省財(cái)政廳的要求和市績效評價的有關(guān)規(guī)定，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況開展績效自評工作，向市財(cái)政部門報送績效自評報告，包括項(xiàng)目實(shí)施后是否達(dá)到預(yù)定的績效目標(biāo)、資金使用情況、投資項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金管理措施、資金使用進(jìn)度、資金使用效益、入園投資企業(yè)情況、上年度核查情況和整改措施等。

第九條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)貫徹省財(cái)政廳關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園省級專項(xiàng)資金的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金管理制度。

市財(cái)政部門按照省財(cái)政廳的要求和財(cái)政支出績效評價有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金績效評價工作，并協(xié)助配合省財(cái)政廳開展績效管理工作?？冃гu價結(jié)果作為下一年度資金安排的主要依據(jù)。

第十條項(xiàng)目實(shí)施單位按市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)信等部門的要求報送產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度情況、資金使用到位和使用情況、入園投資企業(yè)及經(jīng)濟(jì)效益情況等。

第十一條各項(xiàng)目實(shí)施單位及有關(guān)部門，必須接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督、檢查。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，并及時向市政府報告資金使用情況。如發(fā)現(xiàn)有挪用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專項(xiàng)資金或其他違法違規(guī)行為的，市財(cái)政部門將暫緩、停止撥付資金，已經(jīng)撥付的，通知停止使用和收回資金，并追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 本辦法由汕頭市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自2012年11月1日起施行，有效期至2017年10月31日止。有效期屆滿，經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。