立足于建設有國家級、輻射全世界能力的金融產業(yè)核心區(qū)和浦東新區(qū)的標志性區(qū)域，貫徹“一道三區(qū)金鑲邊”的規(guī)劃原則，調整提升擴展整合現有用地布局。
整個區(qū)域需要配適和增強越江交通、地下空間、軌道交通和過境快速道路體系的布局；其中，對東昌路以北、浦東南路以西的陸家嘴中心區(qū)，擴張東昌路沿線地塊為摩天大樓后備區(qū)，并結合中心綠地的二次開發(fā)和上海中心、高寶大廈的用地布局，結合軌道交通樞紐，建設連通外灘和北外灘的人行交通傳送系統(tǒng)。整頓早期部分樓宇的外立面，整頓步行體系和公交換乘設施，在世紀大道南北兩側各自形成一個地下環(huán)路停車網絡；樓宇之間增加連廊，提高綠化和道路斷面的布置品位。
改造濱江大道，使之形成休閑、停車、防汛、綠化的一體功能。針對金融城發(fā)展的后備用地，將福山路以西的梅園、嶗山、乳山新村地塊拆除，對少量高層實施整頓整合，結合16號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)和2號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)、9號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)、14號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)等軌道交通車站，以及上海船廠地塊沿江開發(fā)，增強東方醫(yī)院功能，建設金融機構總部和公共廣場、財經傳媒集聚區(qū)，沿世紀大道、浦東大道、東方路形成建筑立面的一體化，合理布局建筑高度和商業(yè)配套，綜合開發(fā)先進的地下空間體系。針對金融交易平臺和企業(yè)總部用地需求，在開發(fā)東方路世紀大都會結點以外，拆除竹南和燕喬用地，補強陸家嘴軟件園區(qū)和竹園地區(qū)的地下空間體系，建設中國金融交易廣場和國家金融監(jiān)管駐滬機構項目。
在浦東行政中心地塊，結合9號線、18號線、16號線的布局，建設塘東總部園區(qū)，以及10號地塊的上海國際藝術文化中心，完善世紀廣場區(qū)域的地下環(huán)路和商業(yè)、創(chuàng)意休閑、張家浜水岸步行體系，開發(fā)外圍三個站點的地下空間一體化體系。針對東方路到洋涇港和張楊路到南浦大橋之間的沿江用地布局，建設敞開、有效的高尚居住和部分商業(yè)休閑用地，并與保留建筑形成有效過渡；保留民生路糧庫用地和北洋涇碼頭倉庫，改建為歷史博覽和創(chuàng)意休閑區(qū)域。注重與浦東南路、浦東大道沿線的協(xié)調定位。
在洋涇地區(qū)開發(fā)涇南、海事大學、東鎮(zhèn)和楊浦大橋匝道地塊，開發(fā)匝道和海事大學地塊的地下空間體系，形成與陸家嘴定位互補的總部和商業(yè)、居住綜合區(qū)；在塘橋地區(qū)完善寧陽路到浦建路的地區(qū)中心規(guī)劃，開發(fā)寧陽路到塘橋站的地下空間。在花木地區(qū)，結合龍陽路大型換乘樞紐、國際博覽中心的建設，改造龍溝和滬南路王家浜沿線地塊，補強居住和商務綜合功能，形成特色服務業(yè)集聚區(qū)，并開發(fā)地下空間。
黃浦江世博南延伸段：上海未來城市中心
其南界為浦西關港銀都路、浦東蘆恒路，北界為南浦大橋。浦西一側規(guī)劃范圍為內環(huán)線——宛平南路——龍華港——龍吳路；浦東一側為浦東南路——耀華路——濟陽路。
這一區(qū)域，以世博建設為契機，以快速路網絡和軌道交通的有機結合為骨架，推進沿江企業(yè)搬遷，發(fā)展為綜合的商務、外事、會展、居住及公共建設、生態(tài)專項用地，以疏解市中心區(qū)功能，有利于城市技能提升。
規(guī)劃在浦東以南碼頭到盧浦大橋之間，結合世博會主體建筑布置，合理推進會展和商業(yè)商務居住項目后續(xù)開發(fā)，整合地下空間，形成上海國際會展業(yè)的核心區(qū)；規(guī)劃在盧浦大橋到川楊河之間的區(qū)域，建設以領事機構集聚為特色的，集合標志性商業(yè)辦公設施的浦江耀華國際商務區(qū)；在川楊河到蘆恒路之間，規(guī)劃建設東方體育中心、交通換乘樞紐和世界民居博物園等以及大片的生態(tài)專項綠地；在徐浦大橋南側的生態(tài)專項工程用地內，布置部分總部研發(fā)區(qū)域和公共建設用地。
浦西一側，則重點放在北段黃浦、盧灣區(qū)境內的南園世博地區(qū)，通過對工業(yè)遺產的置換更新，擴展公共綠地，發(fā)展換乘設施，布置生命科學研發(fā)基地和會展博覽商務用地，呈現小組團分布，與軌道交通密切結合。
在徐匯區(qū)境內的中環(huán)線以北岸線，結合濱江公共開放空間建設，調整龍華機場用地為航空及電信產業(yè)研發(fā)區(qū)，并布置龍華地區(qū)中心和龍耀路附近的濱江商辦居住混合用地，與浦江耀華和東方體育中心隔江呼應；南段則結合淀浦河口節(jié)點，規(guī)劃水上運動和會所、旅游、高尚居住用地。注意譜系一側與上海南站、徐家匯副中心開發(fā)的聯(lián)動和與吳涇地區(qū)規(guī)劃的持續(xù)性，增加互聯(lián)通道，整頓區(qū)塊內已經建成的部分舊小區(qū)。
金橋南區(qū)及華夏旅游區(qū)：綜合功能區(qū)
包括龍東大道以南、華東路以東、浦東運河以西、川楊河以北，以及華夏東路以北、成山路延長線以南到三甲港附近區(qū)域。
金橋南區(qū)西北片通過部分劣勢企業(yè)的用地置換，轉為經濟適用房用地；在上川路以東的地塊則整合為科研和生產性服務業(yè)集聚區(qū)；高科東路以南作為都市工業(yè)和園區(qū)配套用地以及交通擁地。
三甲港地區(qū)和川楊河東段兩岸則著力生態(tài)工程建設，完善海濱旅游休閑居住等功能，保留漁港功能。
張江：功能拓展一體化整合
對已經基本建成的川楊河以北區(qū)域進行提升充實，對華夏中路到川楊河之間的區(qū)域實施重點開發(fā)，對申江路和唐鎮(zhèn)、合慶地區(qū)境內的后臺配套產業(yè)園區(qū)進行有機整合。
其中，對早期開發(fā)的西北片區(qū) 進行結合軌道交通建設的配套補強和研發(fā)設施置換；對金張路沿線的醫(yī)藥工業(yè)區(qū)進行合理的置換搬遷；對服務園區(qū)的物流用地和集電、生物醫(yī)藥用地和光源工程等實施一次性高標準配套。在保護錢萬隆醬園等老街風貌的基礎上，整頓改建張江老鎮(zhèn)，補強鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)和公共交通設施，提高鎮(zhèn)區(qū)東部的后續(xù)開發(fā)強度，形成城市景觀。
將張江鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)改建為園區(qū)中小企業(yè)孵化基地；開發(fā)張江中區(qū)和中科院浦東園區(qū)，前者為張江功能區(qū)的核心區(qū)，將全面進行先進的地下空間開發(fā)，并集聚時尚休閑、科技商務和商業(yè)文化設施；十村基地建設大型動遷住宅基地安置村民。
針對呂家浜、馬家浜、川楊河、四灶港、長浜沿線，實施生態(tài)專項工程。預留外環(huán)線到華夏中路之間的南區(qū)，繼續(xù)在紅線內開發(fā)孫橋社區(qū)和短期保留部分工業(yè)項目、農業(yè)園區(qū)，長期規(guī)劃要考慮生態(tài)專項工程和磁懸浮線隔離帶的需要，實施綜合平衡，開發(fā)總部經濟和低密度居住、科研中試等綜合區(qū)。
御橋：浦東核心居住產業(yè)功能區(qū)
為川楊河以南、浦東新區(qū)邊界以北、羅山路以西、錦繡路和三林鎮(zhèn)邊界以東區(qū)域。
為川楊河以南、浦東新區(qū)邊界以北、羅山路以西、錦繡路和三林鎮(zhèn)邊界以東區(qū)域。
規(guī)劃完善陳橋、御橋大型居住區(qū)的商業(yè)配套，結合軌道交通和民生路快速通道建設、中環(huán)線工程，合理布置交通導向。
對北蔡鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地實施合理的引導置換，改建為生產性服務業(yè)集聚區(qū)，提高開發(fā)強度；在長征村地塊，加大實訓基地和警察用地的開發(fā)投入，打造一個工業(yè)設計集聚區(qū)；對浦東農產品批發(fā)商城用地實施合理的擴充，特別是改善流程、增大內部的休閑和餐飲娛樂等功能。
對潘橋地塊，規(guī)劃為市政建設用地和生態(tài)工程、中等密度總部研發(fā)基地；注意與南匯區(qū)邊界道路的連通和與北蔡鎮(zhèn)區(qū)、張江中、南區(qū)穿越羅山快速路道路的建設。
保護御界橋、一六庵等鄉(xiāng)土記憶。
周浦中心鎮(zhèn)：醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)加電信產業(yè)園區(qū)
北起外環(huán)線，東起羅南高速公路，南起東塔高速公路，西起林海快速路。以整頓后的老鎮(zhèn)區(qū)和秀沿路、周浦東站軌道交通樞紐為節(jié)點，以醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)、電信產業(yè)園區(qū)為支撐，吸引中心城的人口搬遷，注重與浦江鎮(zhèn)、航頭新場鎮(zhèn)、六灶鎮(zhèn)的有機組合。規(guī)劃面積為50平方公里。
唐鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)：張江功能區(qū)副中心，下一代國際社區(qū)
東起華東路，北起張家浜，南起川楊河，西到外環(huán)線，另外包括王港社區(qū)，面積20平方公里。以香華山娛樂城、高科東路總部基地和天主堂附近的軌道交通樞紐為三個支撐點，以高級居住和農民動遷、市區(qū)人口遷移為依托，以張江銀行卡產業(yè)園區(qū)和金融信息后臺園區(qū)等為中點，建設張江功能區(qū)域的副中心。
外高橋：自貿區(qū)核心
指港城路以南、趙家溝和五洲大道以北、浦東北路以東、楊高北路以西范圍內的地區(qū)。他結合外高橋保稅區(qū)的保稅功能二次開發(fā)和生產性服務業(yè)的轉換，整合高橋老鎮(zhèn)，挖掘民俗文化；開發(fā)荷蘭風情新鎮(zhèn)；在航津路附近區(qū)域布置大型綠地和公共敞開空間，布置功能區(qū)行政和文化商業(yè)中心，形成中等密度的生態(tài)型城市新區(qū)；在北部結合港城路樞紐，和外高橋物流園區(qū)及其配套道路有機隔離，改善居住環(huán)境。注重與周邊區(qū)域的有機銜接，特別是到南翔的地下快速路和航津路隧道的建設；為地方經濟發(fā)展計，在高南地塊留下部分樓宇經濟用地。
曹路新市鎮(zhèn)：金橋功能區(qū)東片主體
西起外環(huán)線，東至海濱，南起張家浜和浦東運河、合慶鎮(zhèn)界，北至五洲大道，面積45平方公里。
西起外環(huán)線，東至海濱，南起張家浜和浦東運河、合慶鎮(zhèn)界，北至五洲大道，面積45平方公里。
以大學城、總部基地和市區(qū)人口外遷為依托，結合交通樞紐和濱海生態(tài)產業(yè)地帶的建設，規(guī)劃為金橋功能區(qū)域的東片主體。
川沙：迪士尼點燃區(qū)域一體化
規(guī)劃北起川楊河，東至凌空路，南至周祝公路，西至外環(huán)線和滬蘆高速公路；以浦東運河和迎賓大道形成分區(qū)，浦東運河以東，形成依托軌道交通的總部經濟和居住區(qū)；運河以西，除保留妙境路以西、三灶港以南的奧運會預留地和環(huán)東村聯(lián)動預留地外，根據現在建成區(qū)布局實施充實調整，開發(fā)體育場和川楊河濱，置換城南工業(yè)園區(qū)為功能區(qū)公共活動中心；迎賓大道以南區(qū)域，除了保留六團和黃樓、六灶三個社區(qū)的動遷綜合預留用地外，均作為迪斯尼樂園的用地及其聯(lián)動開發(fā)項目；并注重與軌道交通和機場的道路聯(lián)系。
南匯中北部的羅南高速公路以東、周祝公路以南區(qū)域，除了橫沔地區(qū)布置依托周浦中心鎮(zhèn)的部分經濟適用房用地外，其余地區(qū)作為發(fā)展備用地暫保持現狀。
航頭新場新市鎮(zhèn)：商貿加古鎮(zhèn)
西起林?？焖俾?，東至羅南高速公路及宣橋社區(qū)，南至大治河，北至東塔高速公路。在航頭形成商貿集聚區(qū)，和軌道交通樞紐區(qū)；在新場形成古鎮(zhèn)旅游區(qū)和畫家村等；開發(fā)和利用境內干河沿岸，建設低密度居住區(qū)；建設航頭四高社區(qū)；依托宣橋社區(qū)，加強產業(yè)和環(huán)保導向管理，提升完善大麥灣工業(yè)園區(qū)。
祝橋及臨空地區(qū)：做空港樞紐文章
北起華夏東路，南起大治河，西起遠東大道、下鹽路、南六路和凌空路。這個區(qū)域依托浦東國際機場這個世界最大的樞紐型航空港，結合磁懸浮和軌道交通，發(fā)展物流業(yè)，合理布局江鎮(zhèn)、施灣、鹽倉、黃路社區(qū)和祝橋新市鎮(zhèn)，形成面向川沙、惠南的門戶景觀和迪斯尼樂園、江浙地區(qū)轉運的前臺服務業(yè)布局。地區(qū)規(guī)劃特別注意在機場跑道的南北兩側布置特色農業(yè)保留帶，并注意合理的建筑限高。
惠南中心鎮(zhèn)：兩港之間路上交通樞紐，上海市東南部商貿教育重鎮(zhèn)
北起下鹽公路，東至遠東大道，南起大治河，西沿滬蘆高速公路。規(guī)劃定位是兩港之間的陸上交通樞紐，上海市東南部的商貿和教育重鎮(zhèn)。規(guī)劃深化對老鎮(zhèn)區(qū)的改造，和東部科教居住混合區(qū)的發(fā)展；利用浦東鐵路過境段地下化，結合軌道交通，建設浦東鐵路客運樞紐，并在其周邊發(fā)展商貿區(qū)；結合民俗園區(qū)和野生動物園，布置三灶低密度居住區(qū)；大力發(fā)展服務當地經濟的南匯工業(yè)園區(qū)。
臨港新城：國際航運中心和先進制造業(yè)基地的主戰(zhàn)場
西起五尺溝和南匯區(qū)界，北起大治河，同時還包括奉賢四團聯(lián)動基地和大小洋山港區(qū)，面積為340平方公里。
這里是上海建設國際航運中心和先進制造業(yè)基地的主戰(zhàn)場，規(guī)劃了自由港區(qū)、滴水湖主城區(qū)(包括文教、居住、文化休閑和商務功能)、裝備產業(yè)園區(qū)、臨港海洋產業(yè)區(qū)、老港地區(qū)的生態(tài)科技居住綜合區(qū)、四團后方物流樞紐、萬祥等四個鎮(zhèn)級綜合現代社區(qū)。規(guī)劃了軌道交通、快速公交廊道等為骨干的公交系統(tǒng)，以及貫穿全城的生態(tài)體系，著力發(fā)展貿易、物流、會展和裝備、汽車、環(huán)保、光電子、航空等制造業(yè)，也是上海今后發(fā)展先進制造業(yè)最主要的基地。
他是上海乃至全國最大的完全新建的城市，建設的規(guī)模達到了江浙地級市的主城區(qū)水平。
滴水湖主城區(qū)按照還滬天際線和十個組團功能分區(qū)的要求，在21號線樞紐站、觀海公園北側的“上海之門”商務區(qū)和三個湖中心島嶼上布置全城的標志性建筑。老港地區(qū)建設標準看齊東灘生態(tài)城。
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