旅游景區(qū)是旅游業(yè)的重要發(fā)展基礎(chǔ)，也是衡量打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地成效的重要標(biāo)志。為提高青海省旅游景區(qū)品質(zhì)，提升知名度和美譽(yù)度，推動(dòng)旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《青海省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《青海打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地行動(dòng)方案》，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察青海重要講話精神，全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)高品質(zhì)生活，聚焦國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，圍繞創(chuàng)建、提升、整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，著力補(bǔ)強(qiáng)旅游景區(qū)發(fā)展短板，著力提升旅游景區(qū)特色化、品質(zhì)化、智慧化和國(guó)際化水平，推動(dòng)旅游景區(qū)全面提質(zhì)升級(jí)。
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—提升品質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，主客共享，推動(dòng)景區(qū)建設(shè)、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，提升景區(qū)旅游品位和服務(wù)品質(zhì)，不斷提高游客景區(qū)游覽的滿意度。
——突出特色。深入挖掘旅游景區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，不斷賦予新創(chuàng)意，創(chuàng)新升級(jí)業(yè)態(tài)產(chǎn)品，深度挖掘文化IP，注重培育核心吸引物，打造生態(tài)化、個(gè)性化、特色化、品牌化的旅游景區(qū)。
——因景施策。立足旅游景區(qū)的發(fā)展短板和未來發(fā)展方向，找準(zhǔn)景區(qū)提質(zhì)增效的著力點(diǎn)，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，采取一景一策，有效提升景區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
——對(duì)標(biāo)國(guó)際。借鑒國(guó)際先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、創(chuàng)造國(guó)內(nèi)一流，重點(diǎn)打造具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)旅游景區(qū)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)旅游服務(wù)吸引國(guó)際游客。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)
到2025年，青海全省旅游景區(qū)產(chǎn)品不斷優(yōu)化，服務(wù)品質(zhì)不斷改善，運(yùn)營(yíng)水平不斷提高，游客滿意度大幅提升，重點(diǎn)旅游景區(qū)品牌效應(yīng)日趨凸顯，做優(yōu)做強(qiáng)一批重點(diǎn)旅游景區(qū)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)精品旅游景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)3家，新增4A級(jí)旅游景區(qū)10家，景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與國(guó)家公園示范省創(chuàng)建、國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)有效銜接、有機(jī)融合，推動(dòng)景區(qū)全域優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、服務(wù)全域配套。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）創(chuàng)新產(chǎn)品體系。以生態(tài)保護(hù)為前提，以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷優(yōu)化旅游景區(qū)產(chǎn)品體系，提升旅游景區(qū)文化內(nèi)涵，注重游客體驗(yàn)感，推動(dòng)旅游景區(qū)由傳統(tǒng)觀光向觀光體驗(yàn)、休閑度假轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.創(chuàng)建生態(tài)旅游示范。開展國(guó)際生態(tài)旅游目的地省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，認(rèn)定公布一批省級(jí)生態(tài)旅游示范景區(qū)。推動(dòng)青海湖、塔爾寺、祁連阿咪東索、茶卡鹽湖等13家列入《青海打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地行動(dòng)方案》的重點(diǎn)景區(qū)，依托山地森林、濕地湖泊、草原荒漠和地域文化等，拓展景區(qū)自然教育、生態(tài)體驗(yàn)等功能，推出生態(tài)旅游專題產(chǎn)品。鼓勵(lì)景區(qū)接待服務(wù)生態(tài)化，開展餐飲、住宿、交通組織、游覽、購(gòu)物、娛樂等服務(wù)要素的生態(tài)化改造提升行動(dòng)。
2.發(fā)展全季旅游。培育能夠全年接待游客的全季類景區(qū)，拓展具有青海特色的文化、自然和氣候特色的四季旅游體驗(yàn)。鼓勵(lì)夏季旅游景區(qū)開發(fā)冬季旅游產(chǎn)品，冬季旅游景區(qū)開發(fā)夏季旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品互補(bǔ)，以冬夏帶春秋，延長(zhǎng)景區(qū)可游覽時(shí)間。
3.豐富產(chǎn)品供給。根據(jù)景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和特色，充分考慮消費(fèi)者和市場(chǎng)，挖掘和培育景區(qū)核心賣點(diǎn)，做優(yōu)做精景區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)品。激活旅游景區(qū)資源存量，科學(xué)發(fā)展生態(tài)旅游、科考探險(xiǎn)、自駕旅游、星空旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、冰雪旅游、工業(yè)旅游等全譜系旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游體驗(yàn)和互動(dòng)方式，滿足大眾旅游多元化的旅游新需求。
4.提升文化內(nèi)涵。深入挖掘地方特色文化，講好景區(qū)文化故事，將文化元素融入景區(qū)產(chǎn)品，提升景區(qū)文化品位，推進(jìn)文旅融合發(fā)展。鼓勵(lì)景區(qū)設(shè)計(jì)研發(fā)體現(xiàn)獨(dú)有標(biāo)識(shí)的文創(chuàng)商品、紀(jì)念品。精心策劃節(jié)事、演藝、科普教育、非遺等文化體驗(yàn)活動(dòng)，開發(fā)參與性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性強(qiáng)的特色文化旅游產(chǎn)品，全力打造富有文化底蘊(yùn)的旅游景區(qū)。
?。ǘ┩晟婆涮自O(shè)施。完善和升級(jí)改造旅游景區(qū)的交通、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)新科技在景區(qū)管理中應(yīng)用，不斷提升旅游景區(qū)設(shè)施配套水平，為游客提供更加便捷、舒適的旅游公共服務(wù)。
5.推動(dòng)服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。結(jié)合《青海打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地2022-2025年工作要點(diǎn)》提出的“生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”，推動(dòng)景區(qū)改造提升游客中心，規(guī)范和完善游客中心各類服務(wù)功能，提高接待服務(wù)水平。合理設(shè)置各類休憩設(shè)施，考慮特殊群體需要，強(qiáng)化休憩設(shè)施的服務(wù)功能。對(duì)標(biāo)《旅游廁所質(zhì)量要求與評(píng)定》（GB/T18973-2022）進(jìn)行旅游廁所建設(shè)，注重人性化設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)研發(fā)和推廣高寒地區(qū)適用的環(huán)保廁所。在旅游旺季增設(shè)移動(dòng)環(huán)保廁所，滿足游客如廁需求。合理建設(shè)滿足游客停車需求的各類停車場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)停車場(chǎng)，推動(dòng)已有停車場(chǎng)升級(jí)改造。結(jié)合每個(gè)景區(qū)特色文化挖掘，系統(tǒng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)（包括示意圖、導(dǎo)覽圖、景點(diǎn)介紹、所處位置、安全提示等），規(guī)范標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)用和日常維護(hù)工作。
6.提升通達(dá)性。提升旅游景區(qū)可進(jìn)入性和便利化水平，打造“機(jī)場(chǎng)+高鐵+公路自駕+自由行”的綜合旅游交通服務(wù)平臺(tái)，不斷提高景區(qū)通達(dá)性。鼓勵(lì)景區(qū)發(fā)展移動(dòng)性、季節(jié)性旅游自駕游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在有條件的景區(qū)建設(shè)自駕車旅居車營(yíng)地，實(shí)現(xiàn)重要景區(qū)為節(jié)點(diǎn)功能的“機(jī)場(chǎng)+落地自駕+異地還車”為特色的自駕游租賃服務(wù)。優(yōu)化和完善景區(qū)游線，完善景區(qū)游覽車道、自行車道、游步道、索道等內(nèi)部交通設(shè)施。
7.提高智慧化水平。強(qiáng)化智慧旅游景區(qū)建設(shè)，提升游客服務(wù)體驗(yàn)，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。開展智慧旅游景區(qū)名錄建設(shè)。5A級(jí)旅游景區(qū)率先建成智慧旅游景區(qū)。推動(dòng)實(shí)施景區(qū)網(wǎng)上預(yù)約、視頻監(jiān)控、電子票務(wù)、自助語音導(dǎo)游、數(shù)字化廣播、二維碼導(dǎo)覽、智能停車場(chǎng)、LED大屏信息發(fā)布、手機(jī)APP客戶端等項(xiàng)目，以及環(huán)境檢測(cè)、游客溯源分析、分時(shí)段預(yù)約瀏覽、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、科學(xué)引導(dǎo)分流等系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)景區(qū)檢測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理可視化、資源管理智慧化、經(jīng)營(yíng)管理智能化。
?。ㄈ┨嵘C合消費(fèi)。挖掘消費(fèi)潛力，拓展消費(fèi)空間，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)景區(qū)二次消費(fèi)，增加景區(qū)附加值，推動(dòng)旅游景區(qū)由單一門票收入向綜合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
8.豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。強(qiáng)化景區(qū)游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物等旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)功能。鼓勵(lì)觀光型景區(qū)向休閑度假型景區(qū)轉(zhuǎn)型，依托景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，增加休閑、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)功能和贏利點(diǎn)，引入康養(yǎng)、研學(xué)、親子活動(dòng)、科普、低空飛行、特色演藝、參與體驗(yàn)、特色娛樂、“沉浸式”體驗(yàn)等新型旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)本地老字號(hào)餐飲、品牌連鎖餐飲落戶景區(qū)。鼓勵(lì)每個(gè)景區(qū)開發(fā)獨(dú)有的旅游商品和衍生產(chǎn)品，避免旅游商品同質(zhì)化。在景區(qū)內(nèi)科學(xué)設(shè)置購(gòu)物點(diǎn)和購(gòu)物區(qū)，注重購(gòu)物點(diǎn)景觀特色化設(shè)計(jì)和規(guī)范化管理。
9.推動(dòng)文化業(yè)態(tài)進(jìn)景區(qū)。鼓勵(lì)在景區(qū)開設(shè)博物館、紀(jì)念館、展覽館、藝術(shù)館、書屋等公共文化設(shè)施。推動(dòng)主題演藝、文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺、傳統(tǒng)工藝、民宿、商業(yè)綜合體進(jìn)景區(qū)，在休閑區(qū)打造特色文化長(zhǎng)廊、文化小元素等，引導(dǎo)景區(qū)增加參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)業(yè)態(tài)。挖掘景區(qū)廉潔文化資源，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)景區(qū)，豐富景區(qū)廉潔文化看點(diǎn)。
10.發(fā)展夜間旅游體驗(yàn)。鼓勵(lì)景區(qū)延長(zhǎng)開放時(shí)間和發(fā)展夜游項(xiàng)目。根據(jù)資源環(huán)境特色，在安全保障到位的基礎(chǔ)上，在非城市區(qū)域打造夜間觀星、荒野探秘（利用紅外線夜視儀觀察野生動(dòng)物）等獨(dú)特旅游體驗(yàn)。支持景區(qū)豐富夜間游覽內(nèi)容，打造特色夜游品牌，提升夜間經(jīng)濟(jì)活力。鼓勵(lì)各地依托重點(diǎn)景區(qū)、主題公園、特色街區(qū)等，開發(fā)富有創(chuàng)意的夜間文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，開展燈光秀、音樂節(jié)、露營(yíng)節(jié)等多種形式的夜游主題活動(dòng)。
11.打造節(jié)慶品牌。支持景區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、節(jié)氣開展各類文化旅游活動(dòng)，打造具有持續(xù)影響力的節(jié)慶品牌。圍繞節(jié)慶活動(dòng)主題對(duì)景區(qū)進(jìn)行場(chǎng)景布置、氛圍營(yíng)造，持續(xù)打造以節(jié)慶為主題的文化商業(yè)街區(qū)，創(chuàng)建文旅節(jié)慶活動(dòng)品牌。
12.開展惠民游活動(dòng)。開展文化旅游消費(fèi)季等活動(dòng)，發(fā)放“文旅惠民券”，推廣“文旅惠民卡”“文旅一卡通”，實(shí)施精準(zhǔn)普惠消費(fèi)補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)景區(qū)推出多日票、季度票、多景區(qū)聯(lián)票等優(yōu)惠套餐，鼓勵(lì)景區(qū)設(shè)立公眾免費(fèi)開放日。
?。ㄋ模┨嵘?wù)水平。堅(jiān)持游客至上、服務(wù)至誠(chéng)理念，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，推動(dòng)景區(qū)服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、專業(yè)化，為游客營(yíng)造更加安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)。
13.強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定《生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》《智慧旅游景區(qū)建設(shè)指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化景區(qū)管理服務(wù)規(guī)范，完善旅游景區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)從售票檢票、客運(yùn)交通、導(dǎo)游講解、環(huán)境保潔、索道管理到安全應(yīng)急、監(jiān)察管理、智慧景區(qū)建設(shè)以及景區(qū)綜合管理的全過程標(biāo)準(zhǔn)化。
14.提升服務(wù)品質(zhì)。以游客滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善以游客需求為導(dǎo)向的旅游服務(wù)體系，提供一站式、定制化、個(gè)性化服務(wù)，增加服務(wù)的互動(dòng)性和實(shí)時(shí)性，滿足游客的多元需求。培育和提升服務(wù)品牌，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、快樂服務(wù)。對(duì)服務(wù)質(zhì)量成效顯著的企業(yè)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
15.提高解說水平。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，規(guī)范景區(qū)講解咨詢服務(wù)，嚴(yán)格景區(qū)導(dǎo)游、講解員管理，審核把關(guān)導(dǎo)游詞、講解詞，培育壯大金牌導(dǎo)游隊(duì)伍。鼓勵(lì)景區(qū)深度挖掘自然生態(tài)、文化歷史等資源，根據(jù)不同游客需求開發(fā)針對(duì)性解說內(nèi)容。創(chuàng)新旅游景區(qū)解說方式，強(qiáng)化人工解說、智慧解說等媒介在景區(qū)綜合應(yīng)用。
16.健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)景區(qū)游客在線咨詢、投訴平臺(tái)建設(shè)，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)處理游客投訴，聽取游客意見建議，強(qiáng)化景區(qū)日常監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)能力，不斷優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。
?。ㄎ澹┨嵘|(zhì)量管理。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建立高效的旅游景區(qū)質(zhì)量提升管理機(jī)制，提高旅游景區(qū)的管理水平和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。
17.推進(jìn)等級(jí)創(chuàng)建。對(duì)照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)以上旅游景區(qū)，成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、評(píng)定一個(gè)，引導(dǎo)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，以創(chuàng)建促提升，以提升促發(fā)展。建立完善旅游景區(qū)創(chuàng)建儲(chǔ)備名單，推動(dòng)等級(jí)創(chuàng)建工作良性循環(huán)。
18.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，以規(guī)劃引導(dǎo)景區(qū)科學(xué)有序發(fā)展。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，注重運(yùn)用景區(qū)創(chuàng)建、評(píng)定、復(fù)核、降級(jí)、摘牌等抓手，引導(dǎo)景區(qū)優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)、提升服務(wù)質(zhì)量、落實(shí)安全保障，提高游覽的舒適性、安全性。實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，強(qiáng)化旅游景區(qū)主體責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。
19.提高市場(chǎng)化程度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立重點(diǎn)旅游景區(qū)項(xiàng)目庫(kù)，搭建招商引資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與景區(qū)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)，培育旅游景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)專業(yè)化品牌企業(yè)，提高旅游景區(qū)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理水平。
?。﹥?yōu)化旅游環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化品質(zhì)旅游理念，持續(xù)優(yōu)化景區(qū)及周邊景觀環(huán)境、旅游氛圍，不斷提高游客滿意度。
20.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照國(guó)家自然保護(hù)地體系改革方向和相關(guān)要求，嚴(yán)格遵守“生態(tài)紅線”，做好旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源的合理利用。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，在旅游景區(qū)申報(bào)、評(píng)定、復(fù)核工作中嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。推進(jìn)旅游景區(qū)碳中和工作，降低旅游行業(yè)資源消耗強(qiáng)度，引導(dǎo)生態(tài)低碳消費(fèi)，開展旅游能耗綜合管理利用。
21.優(yōu)化景區(qū)及周邊環(huán)境。深入開展景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)整治私設(shè)景點(diǎn)、亂搭亂建、亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。景區(qū)保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，合理設(shè)置與景區(qū)環(huán)境相適宜的分類垃圾箱，通過實(shí)行衛(wèi)生包干制度等方式，做到垃圾日產(chǎn)日清。景區(qū)內(nèi)部區(qū)分禁煙區(qū)、吸煙區(qū)，鼓勵(lì)全景區(qū)禁止吸煙。及時(shí)維護(hù)景區(qū)各類建筑和服務(wù)設(shè)施，保持環(huán)境美觀。設(shè)置人行專用通道，實(shí)現(xiàn)景區(qū)人車分流，解決人車混行的安全隱患。
22.打造宣傳陣地。在游客中心、售票處及景區(qū)園內(nèi)顯著位置進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)制作有機(jī)融入環(huán)境的景觀小品、“文明健康有你有我”等公益廣告和文明旅游溫馨提示標(biāo)識(shí)等，營(yíng)造富有特色的宣傳氛圍。
23.加大安全保障。加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)教育，加強(qiáng)景區(qū)安全提示，強(qiáng)化景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加大先進(jìn)適用型安全設(shè)備的投入力度，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處理能力。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)旅游產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，加大對(duì)旅游特種設(shè)備的規(guī)范管理，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)信息資源共享，建立和完善旅游風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)制度。
24.創(chuàng)新管理體制。減少景區(qū)“多頭管理”現(xiàn)象，著力解決保護(hù)、管理和開發(fā)中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，探索建立景區(qū)管理一體化運(yùn)作、規(guī)劃一體化布局、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、服務(wù)一體化打造、品牌一體化宣傳的管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，共建共享，有效激發(fā)文化和旅游資源活力。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文化和旅游行政部門要高度重視旅游景區(qū)提質(zhì)增效工作，將其作為國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際，制定具體落實(shí)方案，明確時(shí)間表、路線圖，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，切實(shí)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)，確保旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各級(jí)文化和旅游行政部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合旅游景區(qū)復(fù)核檢查工作，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)情況的跟蹤與評(píng)估，定期通報(bào)工作推進(jìn)情況，大力宣傳高質(zhì)量發(fā)展中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)顯著的景區(qū)優(yōu)先推薦國(guó)字號(hào)、省字號(hào)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
（三）加大扶持力度。文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金優(yōu)先支持重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本通過多種方式參與旅游景區(qū)開發(fā)和建設(shè)。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)以上的旅游景區(qū)，按照《青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)納入省級(jí)文旅消費(fèi)券發(fā)放范圍，拉動(dòng)景區(qū)人流和消費(fèi)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)技能競(jìng)賽、專家團(tuán)隊(duì)上門服務(wù)、“西部之光”訪問學(xué)者培養(yǎng)等項(xiàng)目，加大景區(qū)各類人才的培養(yǎng)。
移動(dòng)端
